近日，我市多部门（mén）联（lián）合下发文件，促进金融支持我市房地产市场平稳健康发展，现摘编如下——

《关于（yú）促（cù）进（jìn）金融支持（chí）房地产市场平稳健康发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发（fā）布日期（qī）：2023.02.20

发布部门：南（nán）阳市金融（róng）工作（zuò）局、南阳（yáng）市（shì）住建局、中国（guó）人民银行南阳市（shì）中心支行、中国银保监南（nán）阳（yáng）监管分局

主题（tí）词：金融 房（fáng）地产 融资 信贷（dài） 保（bǎo）交（jiāo）楼（lóu） 服务

▲网络图

相关内容：

为贯彻落实党中（zhōng）央、国务（wù）院、省委、省（shěng）政府关于做好当（dāng）前（qián）金融支持房地产（chǎn）市场平稳健康发展工作有关精神，加强和改进金融服务,优化房地产调控（kòng）政策,促进我市房地产市场平稳健（jiàn）康发展,经市政府同（tóng）意，现（xiàn）就有关事（shì）项通知如下（xià）:

一、加大增（zēng）量（liàng）资金投放

（一）稳定房地产开（kāi）发贷款（kuǎn）。

相关部门应积极向上级沟通，争取（qǔ）政策（cè），允（yǔn）许放宽对金融（róng）机（jī）构（gòu）房地产贷款集中度管理要求，为金融机构投放涉房贷（dài）款提供（gòng）条（tiáo）件。

（二）支持存（cún）量融资（zī）合理展期。

对于房地产企业开发（fā）贷款、信托贷（dài）款、个人住（zhù）房按揭贷（dài）款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构积极（jí）通过存量贷款展期、调整还款安排等方式（shì）予以（yǐ）支持，促进项目（mù）完工交付。

（三）推动银行保函置换预售监管资金。

住建部（bù）门与（yǔ）商业银行建（jiàn）立预售资（zī）金监管信（xìn）息共享机制。商（shāng）业（yè）银行在出具保（bǎo）函置换预（yù）售监管资金时，支持（chí）商（shāng）业银行参（cān）照开发贷款（kuǎn）授信标准，评估房地（dì）产企业信用风险、项目销（xiāo）售前景和剩（shèng）余货值（zhí），在此基础上自（zì）主决策（cè），与优质房地产企业（yè）开展保函（hán）置换预售监管资（zī）金（jīn）业务，明确工作（zuò）流程，合理确定保（bǎo）函期限，确保与项目建设（shè）周期相匹配，充分释（shì）放房地产企业（yè）资金（jīn）流动（dòng）性。

（四）拓（tuò）宽（kuān）房企融资渠（qú）道。

培育（yù）并支持符合条（tiáo）件的优质房地产（chǎn）企业积极通过资本市场发债、重组上市及运用增发、配股等（děng）资本市（shì）场工具（jù）融资发展（zhǎn）。

（五）满足个人住房贷款合理需（xū）求。

住建（jiàn）部门要做好与（yǔ）人民银行、银保监等部门的信息共享，按（àn）季对全市新建商品住（zhù）宅销售价格变（biàn）化情况动态（tài）评估，对评估期内价格（gé）环比（bǐ）和同比连（lián）续3个月均下（xià）降的，按（àn）照（zhào）“因城施（shī）策（cè）”原则，经充分（fèn）协（xié）商后，确定自下一季度（dù）起，阶段性维持、下调或取消首套住房（fáng）商业性个人住（zhù）房贷款利率政（zhèng）策下限。

（六）加（jiā）快金融政（zhèng）策落实（shí）。

各（gè）银行机构要充（chōng）分运（yùn）用好房（fáng）地产（chǎn）金（jīn）融政策（cè）。各全国性银行分支机（jī）构要（yào）尽快（kuài）与省行、总行沟通汇报,争取省行、总行政策和信贷资源支（zhī）持，推动政（zhèng）策（cè）尽（jìn）快落（luò）地（dì）见效。

二、建立政府性资金存储奖（jiǎng）惩机制

（七）开展竞争性财（cái）政（zhèng）资金存放。

将各银行（háng）业金（jīn）融机（jī）构对（duì）我市房地产业资金支（zhī）持（chí）的实（shí）际投放结果，作（zuò）为财政资金存（cún）放的激（jī）励因素。

三、保护（hù）购房者合法权益

（八）鼓（gǔ）励依法自主协商延期还本付息。

对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人，以及因（yīn）购房合同发生改（gǎi）变或解除的个人住房贷款，金融机构可按市场化、法治（zhì）化原则与购（gòu）房人自主开展协商，进行延期展期等调整，相关方都要（yào）依（yī）法依规（guī）、信（xìn）守（shǒu）合（hé）同、践行承诺（nuò）。

（九）切实（shí）保护延期贷（dài）款的（de）个人征信（xìn）权益。

个人住房贷款已调整还款（kuǎn）安（ān）排的（de），金融（róng）机（jī）构按新（xīn）的（de）还款安排（pái）报送信用记录;经人（rén）民法院判决、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送（sòng），已报送的予以（yǐ）调（diào）整。

四、稳定房地产市场预期

（十）加强政策宣传解（jiě）读。

有关部门要主（zhǔ）动发（fā）声，做（zuò）好政策宣传解读，讲清我（wǒ）市副（fù）中心城市建设持续（xù）推（tuī）进、房地（dì）产需求潜力较大、房地（dì）产风险（xiǎn）可控的逻（luó）辑，组（zǔ）织开展银（yín）企对接会，鼓励（lì）银行业金融（róng）机构对于纳入白名单的（de）优质房企，签（qiān）订战（zhàn）略合作协议，提高增加授信额度，优化扩大多元综合金融服务，释放积极信号，引导舆论（lùn）和预期（qī）。

（十（shí）一）加强（qiáng）网络舆情监管（guǎn）。

各互联网平台（tái）、自媒体（tǐ）要正面落观反映房地产业（yè）局势和现行政策，正确对待社会舆论和市场（chǎng）预测（cè）。

（十二）开展促销活动。

定期组（zǔ）织（zhī）优质开发企（qǐ）业，举（jǔ）办房产超（chāo）市、购房节等（děng）促销（xiāo）活动，加大库存现房销售，带动期房销售，提振消费者信心（xīn）。

五、推进房地产企业纾困

（十三）实施改善优质房企资产负债表计（jì）划（huá）。

对（duì）于我市范围内已取得（dé）房地（dì）产开（kāi）发企业资（zī）质（zhì）、目前有在建（jiàn）项（xiàng）目并且年度信用（yòng）评价A级的（de）房地（dì）产企业（yè），在本身资产负债（zhài）可自平衡（héng）、未被（bèi）列入失信名单、未被列入经营异常名（míng）录、无不（bú）良（liáng）贷款、当前无公开市场违约的前（qián）提（tí）下（xià），经企业申报，市住建部门（mén）会同市场监（jiān）管、税务（wù）、金融、人民银行、银（yín）保监等（děng）部（bù）门（mén）审（shěn）核确认，可纳（nà）入市级房地产开发（fā）企业（yè）“白名单”，享受相关优惠政策。

（十四）支（zhī）持房地产（chǎn）项目（mù）并（bìng）购。

地方（fāng）政府（fǔ）、平台公（gōng）司（sī）、商业银行、房地产企业（yè）等共同协商房地（dì）产风险（xiǎn）化解模式，积极通过并购等市场化方式推动房地（dì）产市场的结构性（xìng）调整。

（十五）推进市场化处置。

对严重（chóng）资不（bú）抵债、涉嫌重（chóng）大违法违（wéi）规的房地产企业，依法推进破产（chǎn）。

六、优（yōu）化房地（dì）产市场调控政策（cè）

（十（shí）六）扩大（dà）房地产市场有效需求。

根据房地产市场运行情况（kuàng），全（quán）面取（qǔ）消不必要的（de）需求（qiú）限（xiàn）制政策。

（十七）控制房地（dì）产市场（chǎng）供给。

科学编制住房规划，调（diào）控（kòng）土地供给节奏，按照供需平（píng）衡原则，房地产（chǎn）市场（chǎng）去化周期较长的县(市)，除省、市重（chóng）点招商（shāng）项目外，从严控（kòng）制新增建设用地供给。

（十八）优化购房服务。

全面推行“交房（fáng）即发（fā）证（zhèng）”，不（bú）动产登记部（bù）门提前与开发企业对接沟（gōu）通，鼓（gǔ）励企业在项目竣工进入验收阶（jiē）段即可申请“交房即发证”，并同步进（jìn）行规划、消防、质（zhì）检等各（gè）项验收，确（què）保新建商品房完成（chéng）首次登记后，即可依据购（gòu）房人申请（qǐng）办（bàn）理转移登记。

七、做好保交楼金融支持

（十（shí）九）争取专项借（jiè）款。

积极争取政策（cè）性开发银行更（gèng）多专项借（jiè）款，用于（yú）向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专（zhuān）项借（jiè）款。

（二十）加强商业（yè）银行配套（tào）融资（zī）支持。

鼓励金融机构特别是项目（mù）个人住房（fáng）贷款（kuǎn）的主融（róng）资商（shāng）业银行或其牵头组建（jiàn）的（de）银团（tuán），为（wéi）专项借款（kuǎn）支持项目（mù）提供新增配套融资支持（chí）。

八、加强服务保障

（二十一）保障金融债权（quán）。

各县(市、区)政府(管委会)应充分利用审计（jì）成果，组织各方确认（rèn）、形成资产负债评估报告，作为项（xiàng）目债权债务“新（xīn）老划断”的依据，并及时提供给相关（guān）商（shāng）业（yè）银行。

（二十二）严格执行尽职免责。

各商业银行要建（jiàn）立健全房地产贷款尽职免责和容错纠错机制，重点明确对分支机构和（hé）基层（céng）人员（yuán）的尽职（zhí）免（miǎn）责认定标准和免（miǎn）责条件，对已经履职尽责但最终出现风险的（de）项目，可免除相关人员责任。

（二十三）加快清理政府欠款。

摸清政府（fǔ）对房地产企业欠款情（qíng）况，尽快确权，建立台账，限期销号，多渠（qú）道筹集资金（jīn），偿还政府欠款。

（二十四）加强司法保障。

专项借款项目已经采取查封、扣押、冻结措施的（de），在（zài）完成“保交楼”任务前不采取处置措（cuò）施。对利用专项借款、新增（zēng）配套融（róng）资复工续建部分不采取新的查封措施。

（二十五（wǔ））强化工作统筹。

市房地产市场平稳（wěn）发展领导小组成立金融工作专班，要加（jiā）强（qiáng）与省（shěng）工作专班（bān）对接，加大政银企对接，加（jiā）强督导调（diào）度。

（二十六）压实属地政府责任。

各（gè）县(市、区（qū）)政府(管委会)要坚持底线思维，强化责任担当，参照（zhào）市级建立专班工（gōng）作（zuò）机（jī）制，尊（zūn）重基层（céng）首创精（jīng）神，加（jiā）强指导调研督（dū）促，为金融机构敢贷愿贷能贷创造条件。

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南阳536商（shāng）业广场

▲536商业（yè）广场效果（guǒ）图

536商业广场占居南阳市（shì）独山大道（dào）与范（fàn）蠡路交叉口（kǒu）， 近（jìn）4万方（fāng）商业（yè）体量，5.8米层高，集（jí）居住、购物（wù）、休（xiū）闲、娱乐、商务、商贸（mào）、美食等功（gōng）能于一体，万德（dé）隆购（gòu）物中（zhōng）心（xīn）+奥斯卡影院双核驱动，三色鸽等（děng）上百名商家成功（gōng）签约（yuē）。目前，536广场首批（pī）商户交铺进场，万德隆超（chāo）市领衔入驻。全力打造独山大道（dào）商业新标（biāo）杆，商业氛围日渐成熟，投资前（qián）景指日（rì）可待。

桂花城奥特莱（lái）斯购物公园

▲桂花（huā）城奥特莱斯购物（wù）公园（yuán）效果图

桂花城奥特（tè）莱斯购物公园（yuán）位于南阳市滨河西（xī）路（lù）、雪（xuě）枫路黄（huáng）金交（jiāo）会处，是南阳西（xī）南（nán）主城区（qū）规模（mó）最大（dà）、最具人气的商业新地标。4万方第五（wǔ）代商业（yè）“街区+MALL”，是未来时尚达（dá）人、流（liú）行先锋、潮流新贵休（xiū）闲购物之地，沉浸式（shì）、体验式、互动式、景观式、多维（wéi）度消（xiāo）费体验，引（yǐn）领未来商业（yè）新（xīn）潮流（liú）。

唐（táng）河外滩奥特（tè）莱斯购物公（gōng）园

项目位于唐河滨河（hé）北路与上海大（dà）道交汇处，项目涵盖了体（tǐ）验式商业+全业态商（shāng）街+唐河公馆（guǎn）LOFT公寓三种产品业态（tài），摩天轮（lún）、水（shuǐ）上乐园、音乐喷泉、水上（shàng）灯光秀，打造唐河景观式沉（chén）浸体验（yàn）商（shāng）业，以购物+度假将街区空间场景（jǐng）化，集展示、售卖、互动、打卡、体验、休（xiū）闲等功能为一体，满足消费者对（duì）美好生活的向往，塑（sù）造唐（táng）河（hé）外滩商（shāng）业明珠。

唐河公馆（guǎn）——唐河县滨河北路一桥和四桥之间（jiān）

南（nán）阳536商业广场——南阳市独山大道与范（fàn）蠡（lí）路交会处

桂花城（chéng）奥特（tè）莱（lái）斯（sī）购物公园——南阳市滨河西路（lù）与雪枫路交会处

莲（lián）花川康养项目（mù）——南阳（yáng）市龙王沟风景区（跨（kuà）两区一（yī）县）

猿（yuán）人山城避暑康养（yǎng）项目——南召县猿人（rén）山森林公（gōng）园

红豆（dòu）杉（shān）川生态（tài）康养项目——南召县（xiàn）范家庄金矿

丹霞禅谷养心康（kāng）养项目（mù）——南召（zhào）县丹霞寺

成园设施农业——南阳市鸭河工区（qū）（中（zhōng）国航空航（háng）天育种中心（xīn）合作项目（mù））

枫桥水岸·水（shuǐ）岸优（yōu）越生活示（shì）范区——南阳市滨河西（xī）路与雪枫路交会处