四问2021房地产的热点在哪？

2021-08-30

作为“十四五（wǔ）”开局之年，

“住房和城乡建设工作（zuò）如何迈好第一步？

促进房地产市场平稳健康发展（zhǎn）又有哪些（xiē）实招？

“新市民”等住房困（kùn）难群体的（de）住房问题怎样解决等问题（tí）？

住（zhù）房和城乡建设部部长王蒙徽在（zài）接受新华社采访时，对这些热点问题（tí）抛出了自（zì）己的观点。

这些问题，也基本上都（dōu）是（shì）2020年底召开的中央经济工作（zuò）会（huì）议上提（tí）出（chū）的一些（xiē）房地（dì）产热点问题，且这一次的中央经济工作（zuò）会议是（shì）几年以来，对房（fáng）地产着墨多的一（yī）次，也是时隔三年之后再次作为（wéi）单独工作被重点（diǎn）提及。因此对于房地（dì）产行业来说（shuō），可谓意义（yì）重大。

而住建部长对（duì）问题（tí）的解答（dá）也为我们（men）地（dì）产人更好地把（bǎ）控楼市风向，指明了方向。

01 如何解决（jué）好大城（chéng）市（shì）住房突出问题？

补（bǔ）齐住房租赁“短腿”

解决好（hǎo）大城市住房（fáng）突（tū）出问题，是去年底中央经济工（gōng）作会（huì）议部署的重点任务之一。王蒙徽指出（chū），大城市房价高，租赁市场（chǎng）也存在着供应结构（gòu）不（bú）合理、市场（chǎng）秩序不规范（fàn）、租（zū）赁关系不稳（wěn）定（dìng）等问题，新市民（mín）、青年人特别是（shì）从事基本（běn）公共服务人员（yuán）等群体的住房困（kùn）难问题比较突（tū）出。而解决好大城市住房突出问题，要重视（shì）解（jiě）决好这部分群体的住（zhù）房问题（tí）。

王蒙徽强调，要加快（kuài）构建以（yǐ）保（bǎo）障性租赁住房和共有产权（quán）住房为主体（tǐ）的住房保障体系。保障性租赁（lìn）住房包括公租房和政策性（xìng）租赁住房。其中，公租（zū）房主要（yào）面向（xiàng）城镇户（hù）籍住房和收入“双困（kùn）”家庭（tíng），政策性租赁住（zhù）房主（zhǔ）要（yào）面向（xiàng）无房新（xīn）市民。

在人口净流入的大（dà）城（chéng）市（shì）重点发展政策性租（zū）赁住房。会同（tóng）有关部门按照中央经济工作会（huì）议要求（qiú），加快完善土地、财（cái）税、金融等（děng）支持政（zhèng）策。比如，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建（jiàn）设用地和企事业（yè）单（dān）位自有（yǒu）闲置土地（dì）建设租赁住房（fáng）等。

在规范（fàn）发展住房租（zū）赁市（shì）场方（fāng）面（miàn），要推动出（chū）台《住房租赁条例（lì）》，加快完善长租房政策。整顿规范租赁市场秩序，加大（dà）对“高进低出（chū）”“长收短付（fù）”以及违规建立资金池等的整治力（lì）度（dù），防（fáng）止“爆雷”风险（xiǎn）。降（jiàng）低租赁住房（fáng）税（shuì）费负担，对租金（jīn）水平进行合（hé）理调控。

王蒙徽表示，要（yào）支持人（rén）口（kǒu）净（jìng）流入的大城市发展（zhǎn）共有产权住房，供应范（fàn）围以面向户（hù）籍人口为主，逐步（bù）扩（kuò）大到常住人（rén）口。另外（wài），还要开展灵活就（jiù）业人员参加（jiā）住房公积金制度和住房公积金支（zhī）持租赁（lìn）住（zhù）房发（fā）展试点（diǎn）。

02 如何促进房（fáng）地产市场平稳（wěn）健（jiàn）康发展？

落实五项“实招（zhāo）”

中央经济工作会议提出，要因地制宜、多策并（bìng）举，促进房地（dì）产市场平稳（wěn）健（jiàn）康（kāng）发展。

王蒙徽表示（shì），房（fáng）地产长效机制（zhì）实（shí）施以来，在各方面共同努力下（xià），房地（dì）产市场（chǎng）总体运（yùn）行平稳（wěn），基本实现（xiàn）了稳地（dì）价、稳房价、稳预（yù）期的目标。下一步，将坚（jiān）决（jué）落（luò）实中央经济工作会议部署，牢牢坚持“房子是用来住的、不（bú）是用来（lái）炒（chǎo）的”定位，不把房地产作为短（duǎn）期刺激（jī）经济（jì）的手段，时刻绷紧房（fáng）地产市场（chǎng）调控这根弦（xián），全面落实房（fáng）地（dì）产长效机（jī）制，强化（huà）城市主体责任，因地（dì）制宜（yí）、多策（cè）并举，促进房地产市场（chǎng）平稳健康发（fā）展（zhǎn）。

对此（cǐ），王蒙徽提出要落实五项内（nèi）容：

一（yī）是，完善政策协同机制，建立住房（fáng）与土地、金融联动机制，加强住宅用地管理，完善房地产金融宏观审慎管理体系。加（jiā）快（kuài）研（yán）究编制“十四五”住房（fáng）发展（zhǎn）规划。

二是，健全部省（shěng）市联（lián）动管控机制，加强对（duì）重（chóng）点城市的指导（dǎo），实（shí）施精（jīng）准（zhǔn）调控。

三（sān）是，建立监测预警和（hé）评（píng）价考核机制（zhì），常态（tài）化开展月（yuè）度监测、季度评价、年度考核，落（luò）实城市主体责任（rèn），确保（bǎo）市场稳定。

四（sì）是，完（wán）善舆（yú）情监测和舆论（lùn）引导机制，客观解读房（fáng）地产市场形势和调控政策。

五是（shì），完善市场（chǎng）监管（guǎn）机制，开展整治房地产市场秩（zhì）序专（zhuān）项（xiàng）行动，维护（hù）群众合法（fǎ）权（quán）益。

03 建（jiàn）设怎样（yàng）的城市？

宜居、绿色、韧（rèn）性、智慧、人文

中央经（jīng）济工作会议除了上述针（zhēn）对（duì）房地产（chǎn）的表述外，还提出要（yào）实施城市更新行动，推进城镇老旧（jiù）小区改造。

王蒙徽称，实施城市更新行动，是党中央准确研判（pàn）我国城市（shì）发展（zhǎn）新（xīn）形势，对进（jìn）一步提升城（chéng）市（shì）发展质量作出的重大（dà）决策部署。

当（dāng）前我国城镇（zhèn）化率已经超过60%，步入（rù）城镇化较（jiào）快发（fā）展的中后期（qī），城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量（liàng）建（jiàn）设（shè）转为（wéi）存（cún）量提质改造（zào）和增量结构调整并（bìng）重。

王蒙徽强调，实施城市更新行动的内涵，是（shì）推动城市结构优化（huà）、功能（néng）完（wán）善和品质提升，转变城市（shì）开发建设方式；路径是开（kāi）展城市体检，统筹（chóu）城市规划（huá）建设管（guǎn）理；目标（biāo）是建（jiàn）设宜居、绿色、韧性、智慧（huì）、人（rén）文城市（shì）。

对于城市更新行动今年将从哪（nǎ）些方面（miàn）着力？王蒙徽透露，要研究制定城镇体（tǐ）系建设方案，构建以中（zhōng）心城市、都市圈、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展（zhǎn）的城（chéng）镇格局。同时，实施城市生（shēng）态修复（fù）和功能完善工程，合理确定（dìng）城（chéng）市规模、人口密度，优化城市布局，提升人居环境质量。

“强化历史文（wén）化保（bǎo）护，塑造城（chéng）市风貌是城市更新行动的一个重要（yào）内容。”王蒙徽表示（shì），还要加快建设（shè）安全（quán）健（jiàn）康、设施（shī）完善、管理有序（xù）的（de）完整居住社（shè）区，加快（kuài）推进（jìn）基于（yú）信息化、数字化、智能化的新型城（chéng）市基础设施建设和改（gǎi）造。城市更新行动还（hái）包括全面推进城镇（zhèn）老旧小区（qū）改造（zào），统筹城（chéng）市防洪排涝，系统化全域推进（jìn）海绵城市建设，以及推进以县城（chéng）为（wéi）重要载体的城镇化建（jiàn）设。

04 乡村建设怎么干？

推动乡（xiāng）村（cūn）全（quán）面振兴

此外（wài），中央经济工作（zuò）会议还提出，要（yào）推进乡村建设。王蒙徽对此表示，将按照中央经济工作（zuò）会议部署要求（qiú），巩（gǒng）固脱贫攻坚成（chéng）果（guǒ），有效衔接乡（xiāng）村振兴战略（luè），实施乡村建设（shè）行动，提升乡村建设水平，推动乡村全面振兴。

首（shǒu）先（xiān），要全面开展乡村建设评价工作，深入查找存（cún）在的突（tū）出问题，加快补齐短板。其次（cì），要着（zhe）力提高农（nóng）房品质（zhì）。深入开展（zhǎn）新（xīn）型（xíng）农房（fáng）建设试点，推广装配式钢结构等农房建设方式。以（yǐ）推广水（shuǐ）冲式厕所为重点，完（wán）善农房功（gōng）能，提升农房（fáng）现（xiàn）代化水平。再次，要加大（dà）农村污（wū）水垃圾治理力度，持（chí）续改善农村人居（jū）环境。

此外，还（hái）要加（jiā）强（qiáng）县城基础设施（shī）和（hé）公共服务设施建设，提高县城服（fú）务（wù）能力和水（shuǐ）平（píng），推动建立以县域为单元统筹城（chéng）乡的发展（zhǎn）体系（xì）、服务（wù）体系、治（zhì）理体系（xì）。